为基层松绑减负让干部轻装上阵(深度关注·为基层干部减负系列报道①)–时政–人民网

为基层松绑减负让干部轻装上阵(深度关注·为基层干部减负系列报道①)–时政–人民网
图①:新疆昌吉回族自治州呼图壁县住建局驻大丰镇高桥村“访惠聚”作业队队员(左二)和乡民一同包粽子。  陶维明摄(公民视觉)  图②:在湖南涟源市古塘乡申家村,驻村帮扶队队员正协助乡民插秧。  曹正平摄(公民视觉)  图③:山东东营市东营区万泉村油桃栽培区内,党员干部协助农户摘油桃。  刘智峰摄(公民视觉)  本年4月中办印发《关于继续处理困扰底层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会供给刚强风格保证的告知》以来,各地履行的状况怎么?底层干部对深化减负作业有什么样的感触和主张?咱们推出“为底层干部减负系列报道”,敬请重视。  ——编者    云南昆明市五华区护国大街纪工委书记陈艳坤——  “有职责心没职责书也会干好”  本报记者徐元锋  “本年曩昔一半时刻了,我只到区里开过两次会,会少了,去社区的时刻天然多了。”谈起减轻底层担负的取得感,陈艳坤榜首反应是“会少了”。陈艳坤在云南昆明市五华区护国大街任纪工委书记7年了,长时刻在底层作业,她对减负深有感触:“从前会多的时分,一天上午有3个会,常常为会议请假伤脑筋。”  不只文山会海少了,本年,昆明市区级以下不再层层签定“党风廉政建造职责制职责书”,而是采纳其他方法抓履行。“大街和社区不必对照职责书一条条预备作业台账,年末肯定能省出不少精力来。”陈艳坤说。  从前,一说到压实职责、传导压力,不少单位部分往往要求签定职责书。“签职责书,也意味着要构成相应的台账以备查看。之前,大街一年下来签的职责书不下十几个。职责书过多,要求有时大而化之,往往会呈现年终为应对职责书查核突击补台账的状况,这与重履行的初衷各走各路。”陈艳坤说。  陈艳坤结合本身岗位举例,比方大街纪工委的作业,需求多走出办公室,到干部大众中发现处理问题。“咱们办的案件多是‘咬耳扯袖、红脸出汗’的日常作业,这需求说话的艺术,有时分未必是两个人坐下来构成说话记载,相似的作业,留痕也难。”  “签职责书有利有弊,优点是白纸黑字的典礼感表现领导重视、郑重其事,底层逐条对照去做,指导性也强。”陈艳坤剖析,坏处在于职责书简略繁殖以台账论英豪的问题,“有职责心没职责书也会干好,没职责心签了职责书也会走形式,走形式反而影响其他人的职责心。”她说。  不签职责书,怎么抓履行?据了解,昆明市纪检监察系统依托“互联网+两个职责”监督管理系统,定时上传每季度要点作业使命清单,各职责单位照单履职,把作业做在平常。市纪委监委有关负责人表明:“减负不减责,经过‘线上审阅+线下复核’,线上审阅资料,对存疑事项及作业完结欠好、推动不力的实地查看督促,从严从实抓好抓细‘两个职责’,把功夫下在平常。”  此外,五华区纪委监委探究建立了“4321”职责制查核点评系统,查核份额中,日常作业占40%、年度查核占30%、民主测评占20%、区委常委归纳点评占10%,把以往查核以台账为主转为以日常监督和使命量化为主,给各部分履行职责状况“精准画像”。  “现在职责书不签了,也不必留台账,年末查核会不会忧虑有费事?”记者问。陈艳坤表明没有这方面忧虑。市纪委监委印发了《党风廉政建造职责制查看查核中为底层减负的告知》,精简查核内容,要求底层不得私行添加事项;改进了查核方法,实地查看不得要求被查核单位对照预备纸质台账;并要求查核不得设置“一票否决”事项,避免向底层“甩锅”。“查核组和被查核单位都‘减负’了,务实高效!”她说。    甘肃民勤县作业实绩查核点评中心主任邱旭美——  “实地了解状况,一线查找问题”  本报记者付文  “2019年,各类监察查看查核项目有41项,本年只保留了30项。”甘肃民勤县作业实绩查核点评中心主任邱旭美告知记者,“从前,我的作业比较冗杂,现在更细化、更精准了,作业压力大大减轻。”  针对频频、多头、重复监察等问题,本年起,民勤县将县级监察查看查核作业“兼并同类项”,统筹压减监察查看查核项目。邱旭美举例,比方在查核内容上,对各类监察查看查核内容整合打包、归纳查核、一体监察,城镇杰出特色产业培养、脱贫攻坚、安全建造等内容,部分要点查核项目资金争夺、招商引资等内容,标准整理“一票否决”和各类职责书事项。  不只调整了“考什么”,还优化“怎么考”。“从前,咱们对县直部分和城镇的监察查看查核,一般是由相应部分牵头,暂时抽调、安排人员,并且时刻也不固定。”邱旭美说,从本年开端,县里抽调从前担任过县直部分、城镇一把手,且现在不担任实职但作业经验丰富的干部27人,组成9个要点作业监察组,“监察查核人员相对固定,目标也相对固定,了解各项意图来龙去脉,对相关问题一追究竟,底层单位不再疲于敷衍,有更多精力抓履行。”  记者在《民勤县2020年监察查看查核作业计划》上看到,里面临监察查看查核展开时刻、参与单位、安排施行单位、展开方法及目标规模都做了明确规则。  “监察组严厉依据事前发布的作业计划进行监察查看查核,不能随意增减。”邱旭美说,在曩昔,各类监察查看时刻随意性较大,查核以年终查核为主,导致部分作业流于形式。“一个组去一个城镇监察查看也就一天时刻,不只干部压力大,并且许多问题难以发现。”他说。  之前,有位城镇党委书记向邱旭美吐槽,光各类查看,一年就要迎候二三十次,每一次都要预备专门的陈述资料,还要专人伴随。“有时分,上午来一拨,下午又来一拨,看的是相同的点、说的是相同的话。”  对此,民勤县明确要求,监察查看查核,一概不得要求职能部分、城镇报送资料,一概不得要求单位负责人伴随、招待,一概不得提早打招呼。“县里规则了,监察查看查核是27人的本职作业,不能今日要这个资料、明日要那个资料,应当实地了解状况,一线查找问题。”邱旭美说。  现在,在民勤,监察查看作业现已常态化。“对各部分来说,只需依照拟定的作业计划或使命清单厚实推动。监察查看组不听陈述、不看资料,自行调研了解作业进度、问题,既保证监察查看状况实在,又不给被查核部分添加担负。”邱旭美说。  “上个月,第二监察组在监察中发现薛百镇双楼村农户屋前废物乱堆乱放、大坝镇田斌村水沟路旁地膜整理不完全等问题,咱们正依据监察反应对城镇进行量化评分。”邱旭美指着一份反应陈述说,县里重视监察查看查核成果运用,将查核成果与干部选拔委任、惩庸治懒、问责追责挂起钩来,让有为的干部有位,查核点评从“软指标”变成“硬杠杠”。    黑龙江宁安市渤海镇党委书记杨成林——  “招待使命少了,下村屯时刻多了”  本报记者方圆  早上7点刚过,黑龙江宁安市渤海镇党委书记杨成林来到镇里二道街,时刻还早,街上人影稀少,只要环卫工人吕大娘正在繁忙。“大娘,这几天卫生咋样?”杨成林上前搭腔。“最近真是好多了,从前废物桶的口太小,废物塞不进去就有人往地上丢,现在都换上新箱子了。”吕大娘笑着答复。  看着整齐亮堂的大街,杨成林深感欣喜。之前,他在街上“巡查”时,发现了废物箱利用率低的问题,马上拟定出新的废物处理机制,替换设备,这条杂乱了几十年的大街,现在面目一新。  “现在基本能天全国村屯,到下边更能发现问题,更快处理问题。”杨成林很享用现在的作业状况。  渤海镇是唐代渤海国上京龙泉府遗址所在地,且间隔闻名景区镜泊湖不远。杨成林告知记者:“曩昔,咱们常常招待调研查询组,有时一天要陪好几拨人,真是耽误时刻和精力。”  这几年,杨成林显着感到招待使命少了,干部风格实了。“曩昔招待上级领导,需求提早许多天预备道路计划。前次,省里来了一位领导,只要一辆大巴车,直奔调研点谈问题,现场办公拿计划。到了午饭时刻,咱们一同到食堂吃作业餐。”  调研进程简略,成果却不简略。“那次调研之后,上级很快协助和谐相关部分处理了难题。这样的调研,咱们诚心欢迎。”杨成林说。  为底层松绑减负,黑龙江出台25条详细举动,其间提出要进步调研查看实效,处理走过场、虚而不实问题,避免蜻蜓点水、蜻蜓点水,坚决对立“盆景式”查询,根绝“走秀”“做秀”现象,要轻车简从,不搞层层伴随。  本年4月以来,黑龙江履行中办《告知》要求,屡次着重力戒形式主义、官僚主义,进步决议计划和履行才能,把各项措施真实落到实处;要求各部分不得私行安排监察活动,在安排监察、调研等活动时要避免重复扎堆、层层加码,不能劳师动众,不能影响、搅扰当地和底层的正常作业。  “招待使命少了,下村屯时刻多了。”杨成林说,关于咱们这些底层干部来说,便是要把敷衍招待的时刻精力,转换成为民服务的举动。这几天,杨成林正为玄武湖农业公园开园的事忙个不断。“依托玄武湖天然风光和唐代渤海国历史文化,咱们在镇里的上官地村打造了这个现代观光旅游项目,远景很好,能带动当地工作。”杨成林说,“现在我简直每天都来一趟村里,摆脱了文山会海和深重的招待使命,我有更多时刻和大众在一同,协助处理他们遇到的问题。”  版式规划:张丹峰  《 公民日报 》( 2020年06月30日 19 版) (责编:白宇、岳弘彬)